每经记者 吴林静 淡忠奎 每经编辑 杨欢
图片来源:每经记者 张建 摄(资料图)
城乡关系 ,城乡融合在一定程度上决定着现代化的成都成败。2023年中央经济工作会议最新强调 ,为何时时彩独胆爆破软件【Aurl:www.8233066.com】送888元要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来 ,瞄准促进各类要素双向流动,城乡融合推动以县城为重要载体的成都新型城镇化建设 ,形成城乡融合发展新格局 。为何
再次点题城乡融合发展 ,瞄准解决城乡矛盾的城乡融合突破口,不是成都瞄准城市化和工业化,而是为何回到城乡关系本身 。统筹新型城镇化和乡村全面振兴 ,瞄准让城与乡以融合之姿 ,城乡融合调整出以工促农 、成都以城带乡的为何新型工农城乡关系 。
作为超大城市的成都,城乡不协调不平衡的问题同样突出。12月27日,中共成都市委十四届四次全会(以下简称“全会”)召开 ,审议通过了《关于加快推进超大城市城乡融合高质量发展的决定》(以下简称“决定”) ,明确提出加快推进超大城市城乡融合高质量发展的考量、路径与举措 ,以期建成一座城乡融合高质量发展的社会主义现代化国际大都市 。
从城乡统筹 ,再到城乡融合 ,成都始终争当“探路者”,西部片区国家城乡融合发展试验区就是其努力破题的生动注脚 。眼下,《决定》的出台,意味着这座超大城市对“城乡融合”给予高屋建瓴的地位 ,引领城市现代化答卷的书写。
求变
要“盆栽”,更要“森林”
党中央强调,到2035年前这段时间是时时彩独胆爆破软件【Aurl:www.8233066.com】送888元破除城乡二元结构 、健全城乡融合发展体制机制的“窗口期”。
中国人民大学经济学院院长刘守英曾提到,长期以来将城市和乡村看成对立竞争的独立范畴,试图通过工业化和城市化解决城乡发展中的所有问题 。这种城市偏向导致长期忽视农业和农村发展,产生严重的城乡差距 。
成都恰好就是典型的“大城市带大农村”,农村地区面积占91%、农村常住人口占21%。这种格局,好处是当好粮仓以及腹地广阔,但城乡不平衡的矛盾同样突出,而且后者对超大城市发展的制约愈加突出 。
作为国家城乡融合发展试验区,成都一直在破解城乡问题上努力 。这些年下来,“范本”频出 。如以生态价值转化 、农村金融改革为特色的温江模式,促进城乡之间人、地 、房 、钱 、技“五大要素”合理配置的郫都模式等,都留下浓墨重彩的一笔,包括铁牛村、明月村 、五星村都是炙手可热的典型案例 。
探索的成果星星点点,难掩城乡融合“只有盆景 ,不见森林”的尴尬 。全会上指出 ,整体上而言 ,成都存在着“城乡规划布局不完善、功能定位不清晰、产业发展不充分、要素流动不通畅 、融合发展机制障碍未消除”等掣肘 。
外部阶段形势的要求 ,叠加内部解决矛盾的动力 ,对于成都这类超大城市而言,新一轮破解城乡融合难题的契机已然降临。
全会提出了具体的目标:到2035年 ,城乡融合发展体制机制更加完善,县域 、镇域功能作用更加凸显 ,宜居宜业和美乡村全面呈现 ,共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本建成城乡融合高质量发展的社会主义现代化国际大都市 。
对于2035年远景目标 ,成都在“十四五”规划中的提法是“力争高水平实现社会主义现代化”